|
全国第二批公共文化服务高质量发展 优秀案例：江苏智慧广电乡村工程 |
|||||
|
|||||
|
编者按：2026年7月，中央宣传部、文化和旅游部、国家发展改革委、国家广播电视总局等部门联合发文公布全国第二批公共文化服务高质量发展案例。中国广电集团《以声为眼 点亮视障群体生活以网为桥直通基层服务末梢——中国广电“光明影院”公益专区谱写无障碍文化服务》、广电总局信息中心《中国视听：彰显广电特色服务人民群众》等2个案例入选优秀案例；广电总局监管中心《国家应急广播平台：以精准高效赋能基层公共文化服务高质量发展》、河北《宁晋县实施智慧广电乡村工程，丰富基层文化供给》等10个案例入选典型案例。现发布案例经验材料，供各地借鉴参考。 江苏智慧广电乡村工程： 助力公共文化与便民服务直达基层 “十四五”期间，江苏在全国率先提出实施智慧广电乡村工程，并纳入江苏省“十四五”发展规划、省政府民生实事项目。截至目前，已建成1个省级服务平台、988个乡镇级服务平台，实现全省涉农乡镇(街道)全覆盖，初步形成广电行政部门牵头、江苏有线具体运维、省市县乡贯通，平台统管、内容统推、运维统供的服务体系。通过专项采买、资源汇聚等途径，省平台已累计上线视听资源400多部、时长超3000小时，服务全省988个乡镇(街道)，覆盖全省2000余万人民群众。2025年8月，智慧广电乡村工程公共服务平台成功入选第四批国家广播电视和网络视听产业发展项目库。 一、主要做法 江苏智慧广电乡村工程衔接乡村振兴、数字乡村发展战略，创新构建“6 2”平台体系，即用户体验层、智慧应用层、协同管理层、基础资源层、泛在网络层、智能感知层等六层和标准规范体系、信息安全体系两大体系。根据《省政府办公厅关于转发江苏省广播电视局江苏智慧广电建设行动计划的通知》(苏政办发〔2020〕52号)、省广电局《关于推进江苏智慧广电乡村工程建设的通知》(苏广电发〔2020〕28号)等文件要求，结合广电网络优势与特点，从基础设施、文化阵地、公共服务、乡村治理、产业振兴等五方面，助力乡村全面振兴。 (一)形成“镇村特色内容—市级品牌—省级平台”三级联动架构，解决乡村文化传播碎片化问题。创新构建“一镇一品、一村一特色”融合传播矩阵，整合文明实践、高新视听、公益影院、数字文化等各类公共文化服务业态，全方位推进乡村基层公共文化服务建设。融合传播平台，以电视大屏为主传播渠道，融合手机端、户外大屏、应急广播、平面纸媒等多终端，为乡镇(街道)党委政府打造“一镇一品、一村一特色”融合传播宣传矩阵，破解传统电视单端限制，实现“手机端 户外大屏 应急广播 平面纸媒”多端同步分发，信息触达效率大幅提升；充分整合广电、政务、民生、电商等服务，不断创新内容形式、融合发展生态，以“小切口”激活乡镇资源，更好的实现了社会效益与经济效益双赢，推动地域文化传承和产业经济推广，有效提升了智慧广电服务基层的数字化、精准化水平，为构建城乡文化融合发展新生态提供了实践样板。平台融入地方农文旅等特色内容，为村民提供包括文化教育、公共信息、便民服务等一系列贴近民生的文化服务，解决乡村用户、老人、学生享受城乡均等化服务的问题，丰富乡村广播电视优质公共文化服务供给。通过打造“老百姓自己的媒体”，把身边人身边事、好人好事评选、广场舞等文体活动内容投放到平台上，丰富了群众文化生活，真正走入了基层党委政府和人民群众的内心，做优“客厅文化小盆景”，成就“乡村民生大幸福”。 （二）构建“云网服务(线上) 服务网格(线下)”结合特色运营体系，推动优质文化资源直达基层。一方面，“线上”架构主要包含电视大屏、手机小程序等大小屏结合的“一镇一品”融合传播内容，结合视界观、微信公众号、视频号、社区新报在内的全媒体宣传矩阵，多渠道呈现“智慧广电看江苏”的视听服务及形成品牌传播能力。依托内容资源池能力，打造融合视听及信息传播服务，系统整合全省优质文化资源与地方特色内容，形成“省级统筹 区域联动”的数字化服务新模式，持续推进城乡公共文化服务均等化。另一方面，“线下”依托遍布全省的广电站和“网格脚板”服务体系，结合常态进村居、进社区的凯发官网入口的线下活动，服务各种组织机构宣传推广的需求，形成线下与线上互为促进的高价值传播服务体系。 (三)延伸智慧广电云网服务，推动乡村公共惠民服务智慧化发展。依托广电5g、大数据、移动物联网等信息技术，以“智慧广电 公共服务”为重要方向，打造“乐业安居、老有所养、弱有所扶、学有所教、病有所医”等民生新业态，真正让基层百姓享受到智慧广电带来的“红利”。一是通过“一镇一品”“智慧家园”“数字乡村客厅”等数智化平台，融合各部门、镇村各级数字应用模块，提供便民信息、便捷的生活服务，有效提高公共服务的资源配置效率，助力服务乡村群众乐业安居。二是通过“孝乐华夏”“智慧养老”等服务，为农村地区老年人提供远程医疗、健康管理、随身监护、关爱视频等综合性、多样性的养老服务。并整合县域养老服务设施、专业服务队伍和社会资源，助力服务农村老年群众老有所养。三是通过“残疾人之家”等数字化无障碍应用，建立残疾群体基础信息数据库，了解和掌握农村残疾人和残疾人家庭情况与需求，拓展残疾人互联网就业渠道，引导残疾人在短视频、电商、客服等领域发挥作用，提升服务精准性，助力服务乡村弱势群众弱有所扶。四是通过“名师空中课堂”“智慧校园”等应用服务，推动广电5g及 ftth网络、互联网等信息技术与教育深度融合，推动乡村学校网络覆盖、城市优质教育资源与乡村对接，实现城乡教育资源均衡配置，助力乡村学生学有所教。五是通过“医疗影像云”“在线医疗”等信息化服务，对接城市医疗健康服务资源，为乡村地区带来优质医疗资源，提升乡村医疗服务的普惠性和通达性，助力服务乡村居民病有所医。 二、相关成效 江苏智慧广电乡村工程，先后入选“全国智慧广电网络新服务”智慧乡村创新应用、数字江苏建设优秀实践成果及“十佳”案例，得到央视新闻频道、《人民日报》《新华日报》等央省主流媒体的广泛报道，为全国智慧广电乡村工程建设树立了“江苏样板”。一方面数字助力巩固基层宣传思想文化阵地。通过有线电视大屏为主、大小屏联动的方式，为乡镇(街道)党委政府打造“一镇一品”宣传门户，提供文化民生服务，开展乡村文化活动，丰富乡村精神文化生活，强化乡村舆论阵地建设，让基层党委政府“信息发布有了新渠道、党建工作有了新阵地、文化传播有了新平台”。工程在全省988个镇街建成“一镇一品”融合传播平台，依托遍布全省的智慧广电线上云网服务和线下镇村网格化服务，形成覆盖全省乡村的公共文化和惠民服务信息传播网。另一方面数字助力公共文化及便民服务直达基层。项目应用新一代信息技术，建设城乡一体的新一代广播电视基础设施，依托“云网服务(线上) 服务网格(线下)”特色运营体系设计，以乡镇(街道)基层政府、人民群众及社会机构为主要服务对象，对接乡村资源，参与数字乡村建设，助力乡村产业振兴。运用5g 信息化技术，参与智慧农业建设，提供农业信息监测预警、农业生产智能控制等涉农服务，推动地方农产品、农家乐、民宿、景点等市场推广，促进农民致富增收，增加基层群众的获得感和幸福感。 三、经验启示 (一)群众认可是智慧广电乡村工程发展的根本。智慧广电乡村工程建设是籍数字新技术发展为群众提供便捷文化、民生服务的实事工程，让群众爱用、爱看、认可，是项目可持续发展的根本。 (二)广电特色是智慧广电乡村工程发展的保障。坚持智慧广电乡村工程与广电优势相结合，以惠农利农为出发点，提供贴合本地实际需求的各类文化服务内容，依托本地化内容运营能力、深入镇村的一线服务力量，是项目持续良性发展的支撑。 (三)队伍建设是智慧广电乡村工程发展的关键。目前全省已初步形成广电行政部门牵头、江苏有线具体运维、省市县乡贯通的服务体系，运行维护机构完整、人才队伍齐全，具备全时全域服务保障能力。依托覆盖全省镇村的服务网格，让智慧广电乡村工程普惠公共内容服务“处处可看，时时可享”。 |
|||||
|
|